ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування
Протокол засідання № 121/09
4 травня 2011 року
10 год. 00 хв.
м. Київ, вул. Садова, 3 а, к. 416
Голова Комітету Омельченко О.О.
Секретар Комітету Гордієнко С.В.
Присутні: члени Комітету: Боднар О.Б., Ключковський Ю.Б., Сінченко В.М., Демчишен В.В., Подгорний С.П., Трайдук М.Ф., Горбатюк А.О., Касянюк О.Р., Фомін О.В.
Відсутні: Черноморов О.М., Павленко В.В., Петренко В.М., Єгоров О.М., Надоша О.В.
Відповідальні працівники секретаріату Комітету: Завідувач секретаріату Комітету Малюга А.В., заступник Завідувача секретаріату Комітету Данилюк О.А., головні консультанти: Корнієнко Т.М., Шкуріна Л.Б., старший консультант Гарбуз Ю.П.
Запрошені:
Ємельянова Інна Іванівна – Перший Заступник Міністра юстиції України;
Вишневський Андрій Володимирович – Заступник Начальника Головдержслужби;
Совенко Ольга Миколаївна – Заступник керуючого справами - завідувач відділу бухгалтерського обліку, фінансів, планування та контролю Апарату ВРУ;
Шаршак Тетяна Андріївна – Завідувач відділу з питань екологічного, соціального та гуманітарного законодавства Головного юридичного управління Апарату ВРУ;
Шамбір Наталія Василівна – Завідувач секретаріату Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів;
Лаврінчук Ірина Петрівна – головний науковий консультант Головного науково-експертного управління Апарату ВРУ;
Лещенко Микола Михайлович - Завідувач сектору з питань державної служби та підвищення кваліфікації працівників Управління кадрів Апарату ВРУ;
Пилипенко В’ячеслав Павлович – головний контролер - директор департаменту з питань правового забезпечення Рахункової палати;
Білинська Марина Миколаївна – Віце-президент Національної академії державного управління при Президентові України;
Вовченко Оксана Леонідівна – Заступник директора Департаменту - начальник управління фінансів Міністерства фінансів України;
Галамага Володимир Миколайович – Начальник відділу оплати праці в бюджетній сфері Міністерства фінансів України;
Деревцов Сергій Ігорович – головний державний податковий інспектор Відділу експертизи проектів нормативно-правових актів, візування роз’яснень Юридичного департаменту Державної податкової служби України;
Ніколаєнко Оксана Сергіївна – головний спеціаліст юридичного департаменту Міністерства соціальної політики України;
Кравченко Віктор Віталійович – директор Центру правової допомоги Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування “Асоціація міст України”;
Фугель Лариса Мар’янівна – заступник Керівника Управління кадрової політики Адміністрації Президента України;
Радько Василь Іванович – представник Уповноваженого з прав людини Верховної Ради України.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ
1. Про проект Закону про державну службу (реєстр. №8306, друге читання)
***
СЛУХАЛИ: Голова Комітету О.Омельченко ознайомив членів Комітету з проектом порядку денного засідання Комітету та запропонував прийняти його за основу.
Пропозицію підтримано.
О.Омельченко запропонував членам Комітету внести свої пропозиції до прийнятого за основу порядку денного. Пропозицій не надійшло.
Голова Комітету запропонував присутнім визначитися шляхом голосування щодо прийняття порядку денного засідання Комітету в цілому з таким питанням.
1. Про проект Закону про державну службу (реєстр. №8306, друге читання).
УХВАЛИЛИ:
1.Затвердити порядок денний засідання Комітету в цілому.
ГОЛОСУВАЛИ: “За” – одноголосно.
Рішення прийнято.
1.
СЛУХАЛИ: інформацію Першого заступника Голови Комітету О.Боднар про проект Закону про державну службу (реєстр. №8306, друге читання).
Доповідач нагадала членам Комітету, що законопроект з реєстр. №8306 було внесено до Верховної Ради України 25 березня 2011 року Президентом України В.Януковичем та визначено ним як невідкладний. Законопроектом пропонується встановити основи державної служби, умови вступу на державну службу, порядок її проходження та припинення, правовий статус державних службовців, засади їх соціального і правового захисту.
Законопроект було прийнято Верховною Радою України за основу 7 квітня 2011 року разом із дорученням Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування підготувати його до другого читання з урахуванням зауважень та пропозицій суб’єктів законодавчої ініціативи.
Загалом до законопроекту надійшло понад 800 пропозицій народних депутатів України щодо всього спектру питань, які охоплюються його положеннями. Попередній розгляд цих пропозицій відбувся на трьох розширених засіданнях підкомітету з питань органів виконавчої влади, участь в яких взяли посадовці та фахівці багатьох зацікавлених державних органів та їх апаратів: Рахункової палати, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Міністерства юстиції України, Міністерства соціальної політики України, Головного управління державної служби України, Секретаріату Конституційного Суду України, Головного юридичного та Головного науково-експертного управлінь, Управління кадрів Апарату Верховної Ради України тощо. Великий обсяг роботи було також виконано працівниками секретаріату Комітету, яким доводилося працювати у позаробочий час та у вихідні та святкові дні.
О.Боднар запропонувала перейти до постатейного розгляду законопроекту та поданих пропозицій.
В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України, запрошені, працівники секретаріату Комітету.
У ході дискусій та детального обговорення впродовж робочого дня 4 травня 2011 року Комітету вдалося розглянути близько 450 поданих пропозицій. З огляду на обсяги нормативного матеріалу, його складність і велике значення для забезпечення належного функціонування всієї системи державної служби в Україні, було запропоновано роботу над підготовкою проекту Закону України «Про державну службу» до другого читання продовжити.
Пропозицію підтримано.
Голова Комітету О.ОМЕЛЬЧЕНКО
Секретар Комітету С.ГОРДІЄНКО
ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО,
ЯКІ РОЗГЛЯНУЛИ НА ЗАСІДАННІ КОМІТЕТУ
04.05.2011 року
1. Про проект Закону про державну службу (реєстр. №8306, друге читання).